Danh sách 58 ngành, nghề không còn là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (đề xuất)
取消58项有条件投资经营范围的行业清单（提议）

Tác giả: Ngọc Thúy

作者：玉翠

Tham vấn bởi: Luật sư Nguyễn Đức Hùng

由阮德雄律师提供咨询

Chính phủ đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết về cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Đáng chú ý, dự thảo đề xuất bãi bỏ 58 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và sửa đổi 12 ngành, nghề khác tại Phụ lục IV của Luật Đầu tư 2025.

政府正就削减有条件投资经营行业的决议草案公开征求意见。草案明确提议，在2025年《投资法》附录四中取消58个有条件投资经营行业，并对另外12个行业进行修订。

1.Đề xuất chuyển mạnh từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” khi cắt giảm điều kiện kinh doanh

提议在精简经营条件时，从“事前检查”强力转向“事后检查”。

Tại Điều 2 dự thảo Nghị quyết về cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, Chính phủ đề ra 06 nguyên tắc cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Theo đó, các ngành, nghề không còn cần thiết phải áp dụng điều kiện kinh doanh vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng sẽ được xem xét cắt giảm theo khoản 1 Điều 2 dự thảo.

依据《关于削减有条件投资经营行业、职业的决议草案》第二条，政府提出了六项削减原则。根据草案第二条第一款，对于那些因国防、国家安全、社会秩序、社会安全、社会道德、公共卫生等原因而不再需要适用经营条件的行业和职业，政府将考虑予以削减。

Đáng chú ý, khoản 2 Điều 2 dự thảo định hướng chuyển phương thức quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”. Các điều kiện kinh doanh liên quan đến kho bãi, hạ tầng, cơ sở vật chất, quy trình vận hành, học vấn, kinh nghiệm, bằng cấp có thể được thay thế bằng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn nghề.

值得关注的是，草案第2条第2款明确了管理方式从“事前检查”向“事后检查”转变的导向。对于仓库、基础设施、物质基础、操作流程、学历、经验、学位等经营条件，均可通过技术标准、技术规准或职业标准予以替代。

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất cắt giảm các ngành, nghề có điều kiện kinh doanh không rõ ràng, khó định lượng; các ngành nghề có tính chất tương tự nhau hoặc đã được kiểm soát bởi hoạt động quản lý khác; các ngành nghề mà chất lượng sản phẩm, dịch vụ do thị trường tự quyết định và không tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, đạo đức xã hội và sức khỏe cộng đồng theo khoản 3, khoản 4 và khoản 5 Điều 2 dự thảo.

此外，依据草案第2条第3款、第4款及第5款，草案进一步建议对以下类别的有条件经营行业进行缩减：准入标准模糊、难以具体衡量的行业；业务性质雷同或已纳入其他监管体系的行业；其产品质量与服务可由市场自主调节，且不涉及国防、安全、社会秩序、社会道德与公共卫生的行业。

Bên cạnh đó, khoản 6 Điều 2 dự thảo còn đề xuất cắt giảm các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nhưng đến nay chưa ban hành điều kiện đầu tư kinh doanh hoặc không còn quy định điều kiện kinh doanh.

与此同时，草案第2条第6款同时提议削减以下有条件投资经营行业：即那些至今尚未颁布投资经营条件或已不再有经营条件规定的行业。

Về tổ chức thực hiện, Điều 6 dự thảo giao Bộ Tài chính rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Phụ lục IV của Luật Đầu tư 2025. Đồng thời, các bộ, ngành phải rà soát, trình cấp có thẩm quyền xem xét bãi bỏ, sửa đổi các điều kiện đầu tư kinh doanh trong năm 2026 và nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn nghề để phục vụ quản lý theo hướng “hậu kiểm” trước ngày 01/7/2026.

关于组织实施工作，草案第六条明确，由财政部负责审查《2025年投资法》附录四，并提出相应的修订与补充方案。同时，各部委及相关行业须在2026年年内完成各项投资经营条件的审查，并提请主管机关审议其废止或修订事宜。此外，各单位应在2026年7月1日前，研究并颁布相应的技术标准、技术规准或职业标准，以落实“事后检查”导向的管理机制。

Theo khoản 1 Điều 5 dự thảo, Nghị quyết dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/7/2026 đến hết ngày 01/3/2027.

依据草案第5条第1款规定，该决议预计将于2026年7月1日正式生效，并持续至2027年3月1日终止。

2. Danh sách 58 ngành, nghề không còn là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

取消58项有条件投资经营范围的行业清单

Tại Điều 3 dự thảo Nghị quyết, Chính phủ đề xuất bãi bỏ 58 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Phụ lục IV của Luật Đầu tư 2025. Danh sách cụ thể như sau:

在决议草案第3条中，政府提议取消2025年《投资法》附录四中所列的58个有条件投资经营行业和职业。具体清单如下：

3. Đề xuất sửa đổi 12 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

提议修改12个有条件投资经营行业、职业

Ngoài đề xuất bãi bỏ 58 ngành, nghề, Dự thảo Nghị quyết còn đề xuất sửa đổi 12 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện trong các lĩnh vực bảo hiểm, giáo dục, thực phẩm, phân bón, giống vật nuôi, sở hữu trí tuệ…Các ngành, nghề được đề xuất sửa đổi gồm:

除了提议取消58个行业、职业外，该决议草案还提议对保险、教育、食品、肥料、种畜、知识产权等领域中的12个有条件投资经营行业、职业进行修改。提议修改的行业、职业包括：

LuatVietNam 

据越南法律网报道