Gần một năm kể từ khi Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân được ban hành, bức tranh chính sách dành cho khu vực này đã chuyển động thực chất với thông điệp nhất quán: Kinh tế tư nhân không còn là lực lượng bổ trợ, mà được đặt ở vị trí một động lực quan trọng nhất của tăng trưởng. Từ cải cách thể chế, hoàn thiện khung pháp lý đến mở rộng không gian đầu tư, đặc biệt trong lĩnh vực hạ tầng chiến lược, hàng loạt quyết sách mạnh mẽ của Đảng và Chính phủ đang tạo nền tảng để doanh nghiệp tư nhân bứt phá.
自越共中央政治局发布关于发展民营经济的第 68-NQ/TW号决议近一年来，该领域的政策版图发生了实质性变化，并传递出一个一贯的信息：民营经济不再是辅助力量，而是被定位为增长最重要的动力。 从体制改革、完善法律框架到扩大投资空间，特别是在战略性基础设施领域，党和政府的一系列强有力决策正为民营企业的突破性发展奠定基础。
Ảnh minh họa. Ảnh: TTXVN 附图。图自越通社
Gần một năm kể từ khi Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân được ban hành, bức tranh chính sách dành cho khu vực này đã chuyển động thực chất với thông điệp nhất quán: Kinh tế tư nhân không còn là lực lượng bổ trợ, mà được đặt ở vị trí một động lực quan trọng nhất của tăng trưởng. Từ cải cách thể chế, hoàn thiện khung pháp lý đến mở rộng không gian đầu tư, đặc biệt trong lĩnh vực hạ tầng chiến lược, hàng loạt quyết sách mạnh mẽ của Đảng và Chính phủ đang tạo nền tảng để doanh nghiệp tư nhân bứt phá.
越通社河内——自越共中央政治局发布关于发展民营经济的第 68-NQ/TW号决议近一年来，该领域的政策版图发生了实质性变化，并传递出一个一贯的信息：民营经济不再是辅助力量，而是被定位为增长最重要的动力。 从体制改革、完善法律框架到扩大投资空间，特别是在战略性基础设施领域，党和政府的一系列强有力决策正为民营企业的突破性发展奠定基础。
Chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “kiến tạo”
从“管理”思维向“引领”思维转变
Tinh thần xuyên suốt của Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị ban hành ngày 4/5/2025 là chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “kiến tạo”, từ hỗ trợ hành chính sang bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, từ khuyến khích chung chung sang thiết kế các cơ chế chính sách đủ sức tạo niềm tin cho đầu tư dài hạn. Trọng tâm là cải cách thể chế, đơn giản hóa thủ tục, nâng cao tính minh bạch và khả năng dự báo của chính sách.
第68号决议的核心精神是从“管理”思维转向“引领”思维，从行政支持转向保护企业的合法权益，从宽泛的鼓励转向设计足以建立长期投资信心的政策机制。其重点是体制改革、简化手续、提高政策的透明度和可预测性。
Đáng chú ý, những quy định mớivề một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân tiếp tục cho thấy sự cụ thể hóa mạnh mẽ cam kết của Nhà nước. Lần đầu tiên, các ưu đãi thuế cho hoạt động nghiên cứu - phát triển (R&D) được thiết kế theo hướng khuyến khích thực chất, với việc cho phép tính gấp đôi chi phí R&D khi xác định thu nhập chịu thuế và cho phép trích tối đa 20% thu nhập chịu thuế để đầu tư cho R&D, tạo động lực rõ ràng để doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
值得注意的是，关于发展民营经济的特殊机制和政策的新规定，有力地具体化了国家的承诺。首次针对研发（R&D）活动设计了实质性的税收优惠： 在计算应纳税所得额时允许按研发费用的两倍扣除，并允许提取最多20%的应纳税所得额用于研发投资。这为民营企业投资科学技术、创新创造和数字化转型提供了明确动力。
Tất cả những động thái này cho thấy, sau gần một năm, Nghị quyết số 68-NQ/TW không dừng lại ở tuyên ngôn chính sách, mà đang dần hình thành một hệ sinh thái thể chế mới, với kỳ vọng lớn đặt lên vai khu vực kinh tế tư nhân trong vai trò dẫn dắt tăng trưởng, đổi mới mô hình phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
这些举措正在逐步形成一个新的制度生态系统，寄予民营经济在引领增长、创新发展模式和提升国家竞争力方面的重任。
Động lực kích hoạt nguồn lực phát triển
激活发展资源的动力
Một trong những dấu ấn rõ nét nhất sau khi triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW là vai trò ngày càng nổi bật của khu vực kinh tế tư nhân trong đầu tư phát triển hạ tầng quốc gia. Theo số liệu được Bộ Tài chính tổng hợp, sau ba đợt khởi công và khánh thành các công trình trọng điểm trong năm 2025, cả nước hiện có 564 công trình, dự án với tổng vốn huy động khoảng 5,1 triệu tỷ đồng; trong đó khu vực tư nhân đóng góp trên 3,8 triệu tỷ đồng, chiếm 74,6% tổng vốn. Những con số này cho thấy tư nhân không chỉ tham gia, mà đang trở thành lực lượng chủ lực trong hiện thực hóa các dự án hạ tầng quan trọng.
落实第 68号决议最显著的成果之一，是民营经济在国家基础设施投资发展中发挥着日益突出的作用。全国目前共有564个重点工程项目，动员资金总额约 5100 万亿越盾；其中民营部门贡献超过 3800万亿越盾，占总资金的74.6%。这些数字表明，民营经济已成为实现重大基础设施项目的主力军。
Thực tiễn đầu tư của nhiều tập đoàn tư nhân lớn cho thấy sự chuyển biến rõ rệt về quy mô, tư duy và năng lực triển khai. Các doanh nghiệp xác định tham gia phát triển hạ tầng không theo cách làm dự án đơn lẻ, mà theo hướng xây dựng các nền tảng hạ tầng gắn với năng lượng, logistics, giao thông và phát triển không gian kinh tế - đô thị, trên cơ sở tuân thủ chặt chẽ quy hoạch và định hướng của Nhà nước. Việc được tin chọn triển khai các dự án hạ tầng quốc gia “không chỉ là niềm tự hào, mà còn là trách nhiệm đồng hành cùng đất nước trong những thời điểm mang ý nghĩa chiến lược”, đồng thời nhấn mạnh các công trình này không chỉ phục vụ sự kiện trước mắt mà còn tạo đòn bẩy phát triển dài hạn cho địa phương.
T&T集团、太阳集团（Sun Group）等大型民营集团的投资实践表明，其在规模、思维和执行能力上发生了显著转变。企业确定参与基础设施建设的方向是建立与能源、物流、交通和经济城市空间发展挂钩的基础平台。参与国家级工程不仅体现了企业在技术和管理方面的能力，还为地方创造了长期发展杠杆。
Chính phủ đặt mục tiêu thực hiện “ba giảm” gồm giảm 30% chi phí, 30% thủ tục và 30% điều kiện kinh doanh, coi cải cách thủ tục là yếu tố then chốt bởi “thủ tục chính là thời gian, mà thời gian chính là tiền và cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp”. Trong lĩnh vực tài chính - ngân hàng, vai trò của các quỹ bảo lãnh tín dụng và các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân cũng được kỳ vọng sẽ được phát huy mạnh mẽ hơn để khơi thông dòng vốn trung và dài hạn.
此外，政府设定了“三减”目标，即降低30%的费用、30%的手续和30%的经营条件，将手续改革视为节省企业时间和成本的关键要素。在金融领域，信用担保基金的作用有望得到有力发挥，从而为经济开辟中长期融资渠道。
Gỡ điểm nghẽn, tạo sức bật bền vững
破解瓶颈，创造可持续爆发力
Để các chính sách thực sự được triển khai đi vào chiều sâu, việc giải quyết các điểm nghẽn liên quan đến tính ổn định và đồng bộ của hệ thống pháp luật là yêu cầu cấp bách. Trọng tâm là nâng cao chất lượng xây dựng chính sách, tăng cường tham vấn doanh nghiệp và bảo đảm nguyên tắc không hồi tố, tạo niềm tin cho đầu tư.
为了让政策真正向深度推进，解决法律稳定性和同步性方面的瓶颈是当务之急。核心要求是提高政策制定质量，加强企业咨询，并确保不溯及既往原则，以建立长期投资信心。
Đối với các dự án PPP việc hoàn thiện cơ chế phân chia rủi ro và khơi thông các kênh tín dụng ngân hàng là những yếu tố quan trọng giúp khu vực tư nhân cùng Nhà nước chia sẻ gánh nặng đầu tư hạ tầng. Đồng thời, đẩy mạnh số hóa các nguồn dữ liệu và tiếp tục cải cách thể chế minh bạch và dài hạn để doanh nghiệp tư nhân có thể tiếp cận dễ dàng với các nguồn thông tin cũng như giảm thiểu được những chi phí trong việc thực hiện đề xuất đầu tư cũng như thực hiện dự án.
对于公私合营（PPP）项目，完善风险分配机制和疏通银行贷款渠道，是民营部门与国家分担基础设施投资压力的重要因素。同时，加强数据资源数字化和信息公开，将帮助企业更容易地获取投资机会。
Việc đào tạo giám đốc điều hành (CEO), xây dựng các “cánh chim đầu đàn” và nâng cao chất lượng quản trị doanh nghiệp vì vậy cần được coi là trụ cột song hành với cải cách thể chế. Khi các điểm nghẽn được tháo gỡ, kinh tế tư nhân không chỉ “bứt phá” cho riêng mình, mà còn trở thành động lực trung tâm đưa nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.
在体制改革的同时，提升企业管理质量和培育“领头雁”企业被视为重要支柱。随着瓶颈的破解，民营经济将成为引领越南经济在一段新时期快速、可持续增长的核心动力。（完）
越通社
