Ngày 14/6/2025, kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV chính thức thông qua Luật Công nghiệp công nghệ số. Lần đầu tiên, khái niệm tài sản số, tài sản mã hóa được đưa vào luật. Đây được coi là hành lang pháp lý quan trọng, mở đường cho định hướng phát triển thị trường tài chính số tại Việt Nam.
2025年6月14日，第十五届国会第九次会议正式通过了《数字技术工业法》。该法首次将数字资产和加密资产的概念纳入其中。这被认为是一条重要的法律通道，为越南数字金融市场的发展方向铺平了道路。
Ảnh minh họa.附图。
Luật Công nghiệp công nghệ số được thông qua ngày 14/6/2025 có hiệu lực từ ngày 1/1/2026 được xem là một bước tiến lớn trong việc quy định và làm rõ về vấn đề “tài sản số”. Trước đó, ngày 12/6/2025, Thủ tướng đã ban hành Quyết định số 1131/QĐ-TTg về Danh mục công nghệ chiến lược và sản phẩm công nghệ chiến lược. Trong số 11 nhóm công nghệ được xác định có vai trò chủ đạo cho tăng trưởng đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, công nghệ Blockchain được chính thức ghi nhận với ba thành tố then chốt là tài sản số, tiền số, tiền mã hóa.
《数字技术工业法》于2025年6月14日通过，并于2026年1月1日生效，这被认为是规范和明确“数字资产”问题的重要一步。此前，2025年6月12日，政府总理发布了关于战略技术和战略技术产品清单的第1131/QD-TTg号决定。在被确定为在创新增长和国家数字化转型中发挥关键作用的11个技术类别中，区块链技术被正式认可，并包含三个关键要素：数字资产、数字货币和加密货币。
*Bắt kịp thời cơ
*抓住机遇
Theo báo cáo năm 2024 của tạp chí CEOWORLD, Việt Nam đứng thứ 5 trong số 10 quốc gia sở hữu tiền điện tử nhiều nhất thế giới, với khoảng 20,95 triệu người (chiếm 21,19% dân số) tại Việt Nam sở hữu tiền điện tử. Dữ liệu từ Chainalysis – công ty phân tích dữ liệu Crypto hàng đầu thế giới cho thấy, dòng chảy tài sản mã hóa vào Việt Nam liên tục duy trì trên 100 tỷ USD mỗi năm, tính từ năm 2022-2024, cao hơn gấp đôi dòng vốn đầu tư nước ngoài chính thống.
根据《CEOWORLD》杂志2024年的报告，越南在全球加密货币持有量最多的10个国家中排名第五，越南约有2095万人（占总人口的21.19%）拥有加密货币。全球领先的加密货币数据分析公司Chainalysis的数据显示，2022年至2024年，流入越南的加密资产持续保持每年1000亿美元以上，是主流外国投资流量的两倍多。
Việt Nam cũng ghi nhận tốc độ tăng trưởng kinh tế hằng năm lên đến 6-7%/năm. Việt Nam có dân số đông, trên 100 triệu người, đứng thứ 3 ở Đông Nam Á với tỷ lệ người dân dùng điện thoại thông minh (smartphone) vượt qua 84%. Ông Phan Đức Trung, Chủ tịch Hiệp hội Blockchain Việt Nam (VBA) khẳng định, việc luật hóa tiền số, tài sản mã hóa là một trong những nỗ lực thực hiện cam kết của Chính phủ Việt Nam trong lĩnh vực này.
越南的年经济增长率也高达6-7%。越南人口众多，超过1亿，位居东南亚第三位，智能手机普及率超过84%。越南区块链协会（VBA）主席潘德忠先生强调，数字货币和加密资产合法化是越南政府履行其在该领域承诺的努力之一。
Phó Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Đà Nẵng Võ Đức Anh cho rằng, một trong những văn bản nền móng cho cơ hội phát triển tài sản số Việt Nam là Chiến lược quốc gia về ứng dụng và phát triển công nghệ chuỗi khối (Blockchain) đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 được Chính phủ ban hành vào tháng 10/2024; cùng với việc thông qua luật về công nghệ số, tài sản số sẽ mở ra hành lang pháp lý ứng xử với tài sản số.
岘港市革新创新创业支持中心副主任武德英表示，越南发展数字资产机遇的基础文件之一是政府于2024年10月颁布的《2025年区块链技术应用与发展国家战略，展望2030年》，凭着数字技术法的通过，将为处理数字资产开辟法律依据。
Tại Thông báo số 47-TB/TW ngày 15/11/2024 của Bộ Chính trị kết luận về việc xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế, Bộ Chính trị đã yêu cầu các cơ quan phải xác định quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt trong tổ chức thực hiện chủ trương quan trọng này. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 259/NQ-CP ngày 31/12/2024 về Kế hoạch hành động về việc xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam.
越共中央政治局于2024年11月15日颁布关于结论建设区域和国际金融中心一事的第47-TB/TW号通知，要求各机关坚定政治决心，下大力气，采取有力措施，组织实施这一重要主张。政府于2024年12月31日颁布了关于建设越南区域和国际金融中心的行动计划第259/NQ-CP号决议。
Theo đó, Bộ Tài chính đã và đang khẩn trương phối hợp các bộ, ngành và địa phương liên quan xây dựng và hoàn thiện nghị quyết của Quốc hội về việc xây dựng trung tâm này. Thành phố Đà Nẵng có đầy đủ các lợi thế, tiềm năng, yêu cầu phát triển từ thực tiễn và quyết tâm chính trị cho việc xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế.
据此，财政部正紧急配合相关部委、行业和地方制定并完善国会关于建设该中心的决议。岘港市具备建设区域和国际金融中心的所有优势、潜力、实践发展要求和政治决心。
Ông Lê Hoàng Phúc, Giám đốc Trung tâm Vi mạch, bán dẫn và Trí tuệ nhân tạo Đà Nẵng (DSAC) tin tưởng: “Sự cam kết cao từ các nhà lãnh đạo, sự hỗ trợ mạnh mẽ từ Chính phủ; cơ sở hạ tầng hiện đại và nguồn nhân lực chất lượng là ba yếu tố then chốt. Chúng tôi tin rằng có thể xây dựng một thành phố lớn mạnh hơn nữa, với tham vọng trở thành trung tâm tài chính quốc tế mới tại Việt Nam và trong khu vực”.
岘港微芯片、半导体和人工智能中心（DSAC）主任黎黄福先生相信：“领导人的强有力承诺、政府的大力支持、现代化的基础设施和优质的人力资源是三大关键因素。我们相信，我们能够建设一座更加强大的城市，并立志成为越南乃至整个地区的新型国际金融中心。”
Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Đà Nẵng Lê Sơn Phong cho biết, thành phố đang từng bước định hình vai trò kiến tạo để hệ sinh thái đổi mới sáng tạo phát triển bền vững, trong đó có cả lĩnh vực blockchain, tài sản số.
岘港市科技局副局长黎山峰表示，岘港市正逐步塑造其作为可持续发展创新生态系统创造者的角色，其中包括区块链和数字资产领域。
Đà Nẵng nằm ở vị trí chiến lược, là cửa ngõ quan trọng của Hành lang kinh tế Đông-Tây; với 7 khu công nghệ thông tin quốc gia; nguồn nhân lực dồi dào với 25.000 sinh viên tốt nghiệp từ các trường học tại địa phương. Trong các lĩnh vực công nghệ cao, khoảng 38% nhân sự sẵn sàng làm việc và cam kết với các ngành công nghiệp này.
岘港地理位置优越，是东西经济走廊的重要门户，拥有7个国家信息技术园区，人力资源丰富，拥有2.5万名本地高校毕业生。在高科技领域，约有38%的劳动力已做好就业准备并对此作出承诺。
Nghị quyết 136 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng cũng cho phép thành phố được vận hành cơ chế Sandbox. Đây được xem là những tiền đề quan trọng để Đà Nẵng có thể trở thành trung tâm tài sản số không chỉ của Việt Nam mà còn mang quy mô quốc tế.
国会关于岘港市城市政府组织和发展试行若干具体机制和政策第136号决议也允许该市运行沙盒机制。这些被认为是岘港市不仅在越南，而且在国际范围内成为数字资产中心的重要前提。
*Cân bằng giữa quản lý và kiến tạo
*实现管理与创造平衡
Đại diện Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Đà Nẵng cho biết, thành phố cũng đang xây dựng cơ chế Sandbox để thử nghiệm ở quy mô nhỏ trước khi ứng dụng rộng rãi. Hiện tại Đà Nẵng đã phê duyệt cơ chế thử nghiệm có kiểm soát cho một dự án thanh toán bằng Stablecoin. Mô hình này cho phép khách du lịch quốc tế đến thành phố có thể thanh toán bằng USDT. “Dự án đã qua được vòng thẩm định đầu tiên, được trình qua nhiều cơ quan quản lý và sẽ tiếp tục thử nghiệm trước khi ứng dụng rộng rãi”, ông Võ Đức Anh chia sẻ.
岘港市革新创新创业支持中心的一位代表表示，岘港市正在构建一个沙盒机制，用于在广泛应用之前进行小规模测试。目前，岘港市已批准一个稳定币支付项目的受控测试机制。该模式允许前往岘港的国际游客使用USDT支付。武德英先生分享说：“该项目已通过第一轮鉴定，并已提交给多家管理机构，在广泛应用之前将继续进行测试”。
Đứng trên góc độ doanh nghiệp, bà Lynn Hoàng, Giám đốc Quốc gia Binance nhận định rằng Đà Nẵng hoàn toàn có thể trở thành trung tâm tài chính của khu vực, tùy thuộc vào sự cho phép và cởi mở của chính quyền. Đà Nẵng được biết đến là một khu du lịch với hàng nghìn lượt khách quốc tế mỗi năm nên thành phố hoàn toàn có thể thử nghiệm tài sản số trong các giao dịch thanh toán. Điều đó giúp các du khách nước ngoài sở hữu tài sản số khi đến với Đà Nẵng có thể thanh toán dễ dàng.
从企业角度来看，币安国家总监林恩·黄女士表示，岘港完全可以成为该地区的金融中心，这取决于政府的许可和开放程度。岘港是著名的旅游胜地，每年接待成千上万的外国游客，因此该市完全可以测试数字资产在支付交易中的应用。这有助于拥有数字资产的外国游客在岘港轻松支付。
Tuy nhiên, bà Lynn Hoàng cũng khẳng định vấn đề an toàn, bảo mật của các sàn giao dịch tài sản số phải được đặt lên hàng đầu. Các sàn cần tuân thủ những tiêu chuẩn quốc tế về KYC (xác minh danh tính người dùng), AML (chống rửa tiền).
然而，林恩·黄女士也重申，数字资产交易所的安全必须放在首位。交易所需要遵守 KYC（验证用户身份）和 AML（反洗钱）的国际标准。
Ngoài ra, mỗi sàn giao dịch cần xây dựng quỹ bảo đảm để có thể đền bù cho người dùng trong các trường hợp bị tấn công mạng. Xây dựng một hệ sinh thái tài sản số an toàn, minh bạch và phát triển bền vững; cân bằng các yếu tố về thu hút vốn đầu tư nước ngoài, hài hòa với thông lệ thế giới; kích thích người dùng tham gia sẽ là cơ hội để phát triển thị trường tài chính số và khả năng đổi mới sáng tạo của Việt Nam, đưa Việt Nam song hành cùng các quốc gia trong khu vực và trên thế giới.
此外，每个交易所都需要设立担保基金，以便在遭受网络攻击时对用户进行赔偿。构建安全、透明、可持续的数字资产生态系统，实现吸引外资的因素平衡，与国际惯例接轨，激发用户参与，这些都将是发展越南数字金融市场和创新能力的机遇，使越南与该地区乃至世界各国并驾齐驱。（完）
