Từ ngày 1/7/2025, Việt Nam chính thức áp dụng mô hình chính quyền đô thị hai cấp. Đây là bước đi mang tính cải cách trong tổ chức bộ máy hành chính, hướng tới việc tăng tính chủ động cho địa phương, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành trong bối cảnh đô thị hóa diễn ra nhanh chóng.
自2025年7月1日起，越南正式启动两级地方政府新机制。这是行政组织改革的重要举措，旨在增强地方自主性，以及提高城市管理效率。
Cải cách thể chế mở rộng dư địa hút vốn vào bất động sản.Ảnh: TTXVN体制改革拓展房地产投资空间。图自越通社
Tinh gọn bộ máy tạo ra khung thể chế mới với khả năng hỗ trợ mạnh mẽ hơn cho các hoạt động đầu tư, trong đó có bất động sản – lĩnh vực vốn phụ thuộc sâu vào quy trình phê duyệt và cơ chế pháp lý. Việc triển khai đồng thời mô hình chính quyền đô thị hai cấp và sáp nhập đơn vị hành chính đang mở ra những thay đổi quan trọng trong phương thức điều hành tại địa phương. Theo đánh giá từ các chuyên gia, đây là cơ hội để tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục, nâng cao tính minh bạch, từ đó thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản theo hướng bền vững và hiệu quả, tăng dư địa thu hút đầu tư.
越通社河内——精简行政机构打造新体制框架，为包括高度依赖审批流程和法律机制的房地产在内的投资活动提供更强有力支持。同步实施两级地方政府模式和行政单位合并，正为地方治理方式带来重要变革。专家评估认为，这是疏通行政堵点、提升透明度，从而推动房地产市场向可持续高效方向发展、扩大投资吸引力的机遇。
*Mô hình quản trị tác động đến thủ tục đầu tư
*治理模式影响投资流程
Từ ngày 1/7/2025, Việt Nam chính thức áp dụng mô hình chính quyền đô thị hai cấp. Đây là bước đi mang tính cải cách trong tổ chức bộ máy hành chính, hướng tới việc tăng tính chủ động cho địa phương, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành trong bối cảnh đô thị hóa diễn ra nhanh chóng.
自2025年7月1日起，越南正式启动两级地方政府新机制。这是行政组织改革的重要举措，旨在增强地方自主性，以及提高城市管理效率。
Song song đó, việc hợp nhất các đơn vị hành chính cấp tỉnh và huyện cũng đang được thực hiện theo lộ trình. Những thay đổi này, theo các chuyên gia, không chỉ giúp tinh gọn bộ máy mà còn tạo ra khung thể chế mới với khả năng hỗ trợ mạnh mẽ hơn cho các hoạt động đầu tư, trong đó có bất động sản – lĩnh vực vốn phụ thuộc sâu vào quy trình phê duyệt và cơ chế pháp lý.
另一方面，省级及乡级行政单位合并也正在按照路线图进行。专家指出，此举不仅能精简机构，还构建大力支持包括房地产在内的投资活动的新制度框架。
Đánh giá về tác động của mô hình quản trị mới, bà Đỗ Thị Thu Giang – Giám đốc Toàn quốc Dịch vụ Định giá và Tư vấn tại Savills Việt Nam cho biết, việc phân cấp sâu hơn về thẩm quyền cho chính quyền địa phương sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ cấp phép xây dựng, phê duyệt dự án, từ đó giảm chi phí cơ hội và tăng hiệu quả đầu tư.
第一太平戴维斯（Savills）越南区评估咨询服务部总监杜氏秋江认为，更深层次上深化简政放权将缩短建设许可审批、项目核准时间，从而降低机会成本、提升投资效率。
Bên cạnh đó, các sáng kiến chuyển đổi số như xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia và triển khai cấp phép điện tử sẽ góp phần gia tăng tính công khai, minh bạch trong quản lý tài nguyên đất. Theo bà Giang, đây là tiền đề để thị trường bất động sản Việt Nam tiệm cận hơn với các chuẩn mực quốc tế.
与此同时，构建国家土地数据库和推行电子许可等数字化转型倡议，将增强土地资源管理的公开性和透明性。杜氏秋江认为，这是越南房地产市场与国际标准接轨的重要前提。
*Tăng tính cạnh tranh
*提升竞争力
Cùng với mô hình chính quyền hai cấp, việc hợp nhất một số địa phương cũng tác động đáng kể tới khâu định giá đất và chính sách tài chính đất đai. Theo Luật Đất đai 2024, các địa phương sau hợp nhất sẽ phải xây dựng bảng giá đất mới phù hợp với đặc điểm của từng khu vực. Tuy nhiên, trong thời gian chuyển tiếp, một số địa phương đã có đề xuất tiếp tục áp dụng bảng giá đất cũ nhằm đảm bảo ổn định trong công tác thu ngân sách và quản lý nhà nước.
随着两级地方政府模式启动，行政区域合并也对地价评估和土地财政政策产生显著影响。根据2024年《土地法》，合并后的地区需制定符合区域特征的新地价表。但在过渡阶段，部分地方建议沿用旧地价表以确保财政预算和国家治理的稳定性。
Các chuyên gia nhận định, việc trao quyền chủ động cao hơn cho các địa phương trong chính sách thu hút đầu tư được kỳ vọng sẽ thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh giữa các vùng. Tuy nhiên, điều này cũng đặt ra yêu cầu mới cho nhà đầu tư – đặc biệt là nhà đầu tư quốc tế – trong việc đánh giá kỹ năng lực điều hành, định hướng phát triển và mức độ tương thích của từng khu vực với chiến lược doanh nghiệp.
专家认为，在招商引资方面赋予地方更大自主权有望促进区域间良性竞争，但这对投资者，尤其是国际投资者在审慎评估各地执政能力、发展规划与企业战略的匹配度提出新要求。
Theo bà Giang, bên cạnh ưu đãi về thuế hay sử dụng đất, các yếu tố như khả năng giải phóng mặt bằng, hạ tầng kết nối, và chất lượng đối thoại giữa chính quyền và doanh nghiệp sẽ ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc ra quyết định đầu tư.
杜氏秋江说，除税收和用地优惠外，征地迁移能力、基建配套、政企对话质量等因素将日益影响投资决策。
PGS.TS. Trần Đình Thiên nhìn nhận việc một số địa phương “dám đi trước, dám khác biệt” như Ninh Thuận, Quảng Bình đang tạo lợi thế vượt trội. Cải cách hành chính và hợp nhất địa giới chỉ thực sự hiệu quả khi đi đôi với chính sách đột phá và cách tiếp cận chiến lược mạnh mẽ.
经济专家陈庭天副教授认为，庆和、广治等”敢为人先”的省份已建立显著优势。行政改革与区划合并唯有与突破性政策和强有力的战略方针相结合才能真正有效。
Dù tiềm năng là rõ ràng, song các chuyên gia cũng lưu ý rằng hiệu quả thực sự của cải cách phụ thuộc lớn vào khả năng thực thi chính sách từ Trung ương đến địa phương. Do đó, cần có sự tiếp tục cải cách pháp lý liên quan đến đất đai, nhà ở, đầu tư cùng với nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ trong vận hành mô hình mới. Sự chủ động và khác biệt trong chính sách của địa phương sẽ là yếu tố then chốt giúp thị trường bất động sản phát triển có chiều sâu.
尽管潜力明显，但专家提醒改革实效取决于从中央到地方的政策执行力。因此需持续推进土地、住房、投资相关法律改革，同时提高官员运用新模式的能力。地方政策的主动性与差异化将成为房地产市场深度发展的关键。
Trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh cải cách thể chế và hoàn thiện khung pháp lý, thị trường bất động sản đứng trước cơ hội lớn để bứt phá. Việc đồng bộ hóa hành chính, tăng cường minh bạch và phân quyền hiệu quả nếu được triển khai đúng hướng sẽ là tiền đề vững chắc để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và thu hút dòng vốn đầu tư dài hạn, bền vững vào lĩnh vực bất động sản.
在越南深化体制改革、完善法律框架的背景下，房地产市场面临重大发展机遇。行政流程同步化、增强透明度与有效分权若实施得当，将成为增强国家竞争力、吸引房地产领域长期可持续投资的坚实基础。（完）
越通社
Nguồn tiếng Trung: Zh.Vietnamplus
