Kết quả Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2024 vừa được Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố ngày 6/5 cho thấy nhiều thành tựu nổi bật, điểm sáng của các địa phương trong hành trình cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
2024年5月6日，由越南商会（VCCI）发布的《省级竞争力指数（PCI）》报告显示，越南各地在行政程序改革、投资经营环境改善方面取得了许多显著成就和亮点。
Bốc xếp container hàng hóa tại cảng Đình Vũ, thành phố Hải Phòng. (Ảnh TRẤN QUỐC)在海防港口进行货物集装箱装卸。（陈国 摄）
Đến nay, sau 20 năm ra đời, PCI đang khẳng định vai trò là “la bàn” hỗ trợ các địa phương nâng cao chất lượng điều hành kinh tế, tạo động lực thúc đẩy sự thay đổi trong xây dựng chính sách, pháp luật và môi trường kinh doanh tại Việt Nam.
创立20年以来，PCI目前证明了它作为支持各地方提升经济管理质量、推动政策法规和商业环境改革的“罗盘”作用。
Tuy nhiên, vấn đề phát sinh chi phí, thời gian xử lý thủ tục hành chính còn kéo dài, khó khăn trong tiếp cận các cơ hội kinh doanh vẫn cần được các địa phương nhận diện, giải quyết triệt để nhằm tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp.
不过，仍然存在费用增加、行政手续处理时间较长、企业获得商业机会的难度较大等问题。这些问题需要各地识别并彻底解决，以创造更加透明和便利的营商环境。
*Có nhiều điểm sáng
*亮点纷呈
Báo cáo PCI 2024 ghi nhận sự bứt phá ngoạn mục của thành phố Hải Phòng khi lần đầu tiên dẫn đầu bảng xếp hạng với 74,84 điểm, vượt qua Quảng Ninh – địa phương giữ vị trí quán quân suốt bảy năm liên tiếp. Đây là minh chứng cho những nỗ lực bền bỉ của Hải Phòng trong cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục và thúc đẩy đầu tư. Theo đó, Hải Phòng đạt điểm cao ở 7/10 chỉ số thành phần, bao gồm gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, tính minh bạch, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, tính năng động của chính quyền và thiết chế pháp lý.
2024年PCI报告显示，海防市首次以74.84分位居榜首，超过了连续七年位居第一的广宁省。这一成绩是海防市在行政改革、简化手续和推动投资方面不断努力的结果。海防市在10个子指标中有7个得分较高，包括市场准入、土地获取、透明度、非正式费用、公平竞争、政府活力和法律体制。
Bước chuyển mình mạnh mẽ vươn lên đứng đầu xếp hạng PCI 2024 của Hải Phòng đến từ quá trình nỗ lực cải cách không ngừng nghỉ, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Đứng ở các vị trí tiếp theo trong bảng xếp hạng PCI 2024 là Quảng Ninh đạt 73,20 điểm, Long An đạt 72,64 điểm, Bắc Giang đạt 71,24 điểm và tiếp tục nằm trong top đầu bảng xếp hạng. Top 10 bảng xếp hạng còn có những địa phương như Bà Rịa-Vũng Tàu, Thừa Thiên-Huế, Hậu Giang, Phú Thọ, Đồng Tháp và đặc biệt là Hưng Yên.
海防市在2024年PCI排名跃升来自于不断推进改革、以人民和企业为中心的服务理念。排名靠前的地方还包括广宁省（73.20分）、隆安省（72.64分）、北江省（71.24分），这些地方继续保持在前十名。此外，报告中还提到了巴地头顿、承天顺化、后江、富寿、同塔，特别是兴安等省份。
Báo cáo PCI 2024 ghi nhận nhiều xu hướng nổi bật trong điều hành kinh tế cấp tỉnh khi điểm số trung vị đạt 67,67 điểm, tăng 1 điểm so với năm trước và là năm thứ 8 liên tiếp vượt mốc 60 điểm, ngưỡng được xem là phản ánh một môi trường kinh doanh thuận lợi. Chỉ số PCI gốc phản ánh chất lượng điều hành kinh tế cốt lõi đạt 68,18 điểm, tiếp tục cải thiện liên tục kể từ năm 2016. Đây là kết quả của sự bền bỉ, kiên trì cải cách của nhiều địa phương và sự giám sát tích cực từ cộng đồng doanh nghiệp.
2024年PCI报告还显示了省级经济管理中的一些显著趋势，中位数得分为67.67分，比去年提高了1分，这是连续第8年超过60分的水平，且被认为反映了一个良好的商业环境。核心经济管理得分为68.18分，从2016年以来持续改进。这一成绩源于许多地方坚持不懈的改革和企业圈的积极监督。
Một điểm sáng đáng mừng khi cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục đánh giá cao về thủ tục đăng ký doanh nghiệp và có tới 93% doanh nghiệp được khảo sát cho rằng thủ tục minh bạch, 91% nhận được hướng dẫn rõ ràng đầy đủ, 86% hài lòng về chuyên môn và thái độ của cán bộ tiếp nhận. Việc thanh kiểm tra cũng được doanh nghiệp đánh giá là có sự cải thiện khi tỷ lệ doanh nghiệp bị thanh kiểm tra hơn ba lần trong năm đã giảm còn 5%, thấp nhất từ trước đến nay.
一个令人鼓舞的亮点是，企业界对企业注册程序的评价继续保持高水平，93%的受访企业认为程序透明，91%的人表示得到了明确而完整的指导，86%的企业对接待人员的专业性和态度表示满意。企业的检查评估也有所改善，接受三次以上检查的企业比例下降至5%，是有史以来最低的数字。
Thủ tục hành chính trực tuyến cũng mang lại hiệu quả cho doanh nghiệp khi có đến 79% doanh nghiệp cho biết không gặp khó khăn khi thực hiện, 79% cho biết việc thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến giúp giảm thời gian, chi phí. Chỉ 2,3% doanh nghiệp cho biết chi phí không chính thức chiếm hơn 10% doanh thu, tiếp nối xu hướng giảm dần đều từ năm 2010, giảm mạnh so với mức gần 13% năm 2006 (năm khảo sát đầu tiên).
在线行政手续也为企业带来了成效，79%的企业表示在实施过程中没有遇到困难，79%的企业认为在线办理行政手续有助于减少时间和成本。仅有2.3%的企业表示非正式费用占其营业收入的比例超过10%，这一比例自2010年起逐年下降，与2006年（第一个调查年）的近13%相比，下降幅度明显。
Chủ tịch VCCI Phạm Tấn Công nhận định, PCI 2024 cho thấy bức tranh tích cực về chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh. Đây không chỉ là công cụ đánh giá mà còn là động lực thúc đẩy các địa phương cạnh tranh lành mạnh, học hỏi lẫn nhau trong tiến trình cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Các chỉ số thành phần của PCI 2024 ghi nhận sự cải thiện rõ rệt với chỉ số gia nhập thị trường tăng từ 7,31 điểm năm 2023 lên 7,72 điểm năm 2024, nhờ việc rút ngắn thời gian cấp phép kinh doanh và số hóa quy trình đăng ký. Tính minh bạch đạt 6,51 điểm, tăng 0,41 điểm so với năm 2023. Chỉ số chi phí không chính thức giảm từ 7,08 điểm năm 2023 xuống còn 6,77 điểm năm 2024. Chất lượng đào tạo lao động cũng cải thiện, với 68% doanh nghiệp hài lòng với kỹ năng lao động địa phương, tăng từ 63% năm 2023.
越南商会主席范晋功表示，2024年PCI报告显示了省级经济管理质量的积极趋势。这不仅是一个评估工具，也成为推动各地方健康竞争、相互学习、改善投资经营环境的重要动力。2024年PCI的子指标显示出显著改善，市场准入指数从2023年的7.31分提高到7.72分，得益于缩短了商业许可证审批时间并数字化了注册流程。透明度得分为6.51分，比2023年提高了0.41分。非正式费用指数从2023年的7.08分降至6.77分。劳动力培训质量也得到了改善，68%的企业对当地劳动力的技能表示满意，比2023年增长了63%。
*Nỗ lực xóa bỏ các rào cản cho doanh nghiệp
*努力消除企业发展的障碍
Phó Tổng Thư ký VCCI, Giám đốc Dự án PCI Đậu Anh Tuấn cho biết, mặc dù chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh đã cải thiện đáng kể sau hơn 20 năm (từ PCI kỳ đầu tiên), nhưng bên cạnh những điểm sáng đã được ghi nhận, vẫn còn một số rào cản tồn tại đang cản trở doanh nghiệp phát triển. Theo đó, chất lượng xử lý thủ tục hành chính có dấu hiệu chững lại khi gần 24% doanh nghiệp cho biết, phải dành hơn 10% thời gian để tìm hiểu và thực hiện các quy định của pháp luật, tăng 4% so với mức 20% của giai đoạn năm 2022-2023. Có 22% doanh nghiệp phản ánh sự trùng lặp nội dung kiểm tra, tăng 8,5% so với năm trước. Tiếp cận tín dụng, tìm kiếm khách hàng, biến động thị trường vẫn là những khó khăn lớn suốt nhiều năm nay của các doanh nghiệp…
VCCI副主席、《省级竞争力指数》（PCI）项目主任窦英俊表示，尽管自首届PCI实施以来已二十多年，省级经济治理质量已有显著改善，但除了已被公认的一些亮点之外，仍存在一些阻碍企业发展的障碍。据此，近24%的企业表示，为了了解和落实法律规定，他们不得不投入超过10%的时间，这一比例较2022—2023年阶段的20%上升了4%。同时，有22%的企业反映检查内容存在重复，比去年增加了8.5%。获取信贷、寻找客户以及应对市场波动，仍是多年来困扰企业的三大难题。总体来看，行政手续的处理质量正面临一定程度的停滞。
Theo ý kiến của một số chuyên gia kinh tế, thách thức lớn nhất trong cải cách thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh chính là thay đổi tư duy, cách tiếp cận của đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, công chức địa phương. Thực tế trong PCI 2024, tính năng động tiên phong của bộ máy chính quyền tại một số địa phương có dấu hiệu giảm sút khi điểm số trung bình của chỉ số thành phần này đạt 6,29 điểm, thấp hơn đáng kể so với mức 6,68 điểm năm 2023. Theo đó, 77% doanh nghiệp cho biết chính quyền tỉnh, thành phố linh hoạt trong khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, giảm 9% so với giai đoạn 2021-2022… Những con số này cho thấy chính quyền các địa phương cần rốt ráo vào cuộc hơn nữa để nỗ lực triển khai chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm trong thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước.
多位经济专家指出，推进体制改革、优化营商环境所面临的最大挑战是如何转变地方各级领导干部和公务人员的思维方式与工作方法。PCI 2024报告数据显示，一些地方政府机构的主动性与创新性有所下降，该项子指标的平均得分仅为6.29分，明显低于2023年的6.68分。仅有77%的企业认为本省（市）政府能在法律框架内灵活应变、营造良好营商环境，这一比例较2021—2022年阶段下降了9%。上述数据表明，各地方政府亟需更加积极主动地贯彻苏林总书记关于推动国家经济发展的一系列指导意见。
Do đó, để tạo ra được động lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo tiền đề cho tăng trưởng kinh tế, vấn đề cốt lõi chính là tư duy, quyết tâm, tinh thần năng động, cầu thị, lắng nghe của lãnh đạo chính quyền các địa phương. Theo chia sẻ của Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Tiến Châu, vị trí dẫn đầu PCI 2024 là kết quả của sự đồng lòng từ chính quyền đến cộng đồng doanh nghiệp. Hải Phòng đã tập trung xây dựng chính quyền số, cải cách thủ tục hành chính và tạo môi trường đầu tư minh bạch, hướng tới mục tiêu trở thành thành phố cảng quốc tế hiện đại.
因此，若要激发改善投资与营商环境的动力、为经济增长奠定基础，关键在于地方政府领导的思维方式、改革决心，以及其积极进取、虚心接受意见和善于倾听的精神态度。海防市市委书记黎进州分享，海防市之所以在PCI 2024排名中位居首位，是因为从政府到企业界都展现出了高度的团结一致。海防市重点推进数字政府建设，改革行政审批流程，打造透明的投资环境，致力于实现建设现代化国际港口城市的目标。
Đồng thời, Hải Phòng cũng đã thực hiện giao nhiệm vụ cụ thể gắn với trách nhiệm cá nhân từng cán bộ, đảng viên, theo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”. Mặt khác, lãnh đạo Hải Phòng thường xuyên đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp để kịp thời nhận diện những “điểm nghẽn”, tháo gỡ khó khăn, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh. Hải Phòng luôn cam kết duy trì và nâng cao chất lượng điều hành, bảo đảm doanh nghiệp và người dân không bị gián đoạn trong quá trình tái cấu trúc bộ máy hành chính sau sáp nhập đơn vị hành chính; tiếp tục học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác để duy trì vị thế dẫn đầu.
同时，海防市还对每一位干部、党员明确分工、压实责任，落实“人要明、事要清、时间要准、责任要明、成果要实、权限要清”的工作方针。另一方面，海防市领导班子也定期与企业界对话，及时识别并疏通“堵点”，积极帮助企业解决生产经营中的困难。海防市始终承诺持续提升治理质量，确保在行政区划合并背景下，企业和人民在办理手续时不受影响；同时不断学习借鉴其他地方的先进经验，保持领跑优势。
Với sự phấn đấu cải thiện các chỉ số PCI của các địa phương sau nhiều năm, Việt Nam đang tiến gần hơn đến mục tiêu xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi và cạnh tranh.
多年来，各地持续努力提升PCI相关指标，越南正逐步朝着建设一个透明、便利且具竞争力的营商环境目标稳步迈进。
Tuy nhiên, Chủ tịch VCCI Phạm Tấn Công cho rằng, để duy trì đà tăng trưởng và đáp ứng kỳ vọng của cộng đồng doanh nghiệp, các địa phương cần đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm chi phí phát sinh và tạo điều kiện bình đẳng cho mọi loại hình doanh nghiệp theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
不过，VCCI主席范晋功指出，为了保持增长动能、满足企业界的期待，各地方政府必须加快行政改革进程，切实降低制度性成本，并按照政府总理的指示精神，为各类企业创造公平的发展环境。
Đồng thời, các địa phương cần nêu cao tinh thần năng động, tiên phong, đẩy mạnh số hóa quy trình và nâng cao năng lực cán bộ thực thi – đây cũng chính là chìa khóa để rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính, tạo lập môi trường kinh doanh an toàn cho doanh nghiệp. Có như vậy mới tạo ra những đột phá chiến lược cho môi trường kinh doanh trong năm 2025 và các năm tiếp theo với tinh thần bình đẳng, cùng phát triển; lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ, từ đó đưa nền kinh tế Việt Nam đi lên phát triển nhanh và bền vững trong thời gian tới.
与此同时，各地方也需要进一步弘扬积极主动、敢于担当的精神，推动数字化进程，加快提升执行干部的能力水平——这正是缩短行政审批时间、为企业营造安全营商环境的关键所在。唯有如此，才能在2025年及未来若干年内为营商环境带来战略性突破，在“平等共进、共同发展，利益共享、风险共担”的精神指引下，推动越南经济实现快速而可持续的发展。（完）
Nguồn tiếng Trung: Cn.Baonhandan
