Trong tổng thể điều hành kinh tế năm 2026, chính sách tài khóa chuyển dần từ vai trò cân đối ngân sách sang cách tiếp cận linh hoạt hơn, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo dư địa thúc đẩy tăng trưởng.
在越南提出2026年实现10%以上经济增长目标的背景下，财政政策正被寄望，从单纯的预算平衡角色转向引领增长的核心引擎。
Công ty Star Engineers Vietnam sản xuất linh kiện điện tử tại Khu công nghiệp Bình Xuyên I, tỉnh Phú Thọ. Ảnh: TTXVN.富寿省平川I工业园区生产电子元件的Star Engineers Vietnam公司。图自越通社
Trong tổng thể điều hành kinh tế năm 2026, chính sách tài khóa chuyển dần từ vai trò cân đối ngân sách sang cách tiếp cận linh hoạt hơn, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo dư địa thúc đẩy tăng trưởng.
越通社河内 ——在越南提出2026年实现10%以上经济增长目标的背景下，财政政策正被寄望，从单纯的预算平衡角色转向引领增长的核心引擎。
Với tổng thu ngân sách nhà nước 4 tháng đầu năm 2026 ước đạt 1.114 nghìn tỷ đồng, bằng 44% dự toán và tăng 15,2% so với cùng kỳ năm 2025, dư địa tài khóa được đánh giá vẫn còn tích cực. Tuy nhiên, theo các chuyên gia kinh tế, vấn đề cốt lõi hiện nay không còn là “thu bao nhiêu,” mà là “chi như thế nào” để tạo hiệu ứng lan tỏa, thúc đẩy đầu tư, mở rộng năng lực sản xuất và duy trì động lực tăng trưởng bền vững cho nền kinh tế.
2026年前4个月越南财政预算收入约达1114万亿越盾（折合人民币2931.58亿元），完成预算的44%，同比增长15.2%，财政空间总体保持积极。然而，经济专家指出，当前的核心问题不再是“收多少”，而是“如何支” 让财政支出产生溢出效应，推动投资、扩大产能、维持可持续增长动力。
Quý 1/2026, GDP tăng 7,83%-mức được đánh giá tích cực trong bối cảnh kinh tế thế giới nhiều biến động, tác động đến Việt Nam. Tuy nhiên, con số này vẫn thấp hơn đáng kể so với mục tiêu tại Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ.
2026年第一季度GDP增长7.83%，在全球经济波动并对越南产生影响的背景下仍属积极表现，但这一数字远低于政府第01/NQ-CP号决议设定的目标。
Theo kịch bản điều hành, để cả năm đạt mức tăng trưởng 10%, GDP quý 1 phải tăng 9,1%; quý 2 tăng 9,7%; quý 3 tăng 9,9% và quý 4 tăng 10,4%.
据预测，要实现全年10%的增长，第一季度需达9.1%，第二季度9.7%，第三季度9.9%，第四季度10.4%。
Do quý 1 chưa đạt kế hoạch, bà Nguyễn Thị Hương, Cục trưởng Cục Thống kê (Bộ Tài chính) cho rằng các quý còn lại phải tăng tốc mạnh hơn. Cụ thể, GDP quý 2 cần đạt khoảng 10,5%; quý 3 khoảng 10,6% và quý 4 khoảng 10,74% để hoàn thành mục tiêu cả năm.
由于第一季度未达到计划目标，后续季度必须加速追赶。具体目标是：第二季度GDP增长约10.5%，第三季度约10.6%，第四季度约10.74%，方能完成全年目标。
Theo ông Đinh Xuân Hà, Phó Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước (Bộ Tài chính), chính sách tài khóa năm 2026 phải đồng thời đảm nhận hai nhiệm vụ: hỗ trợ tăng trưởng và mở rộng không gian tài khóa. Trọng tâm là chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế; khai thác hiệu quả các nguồn thu tiềm năng; đồng thời đa dạng hóa kênh huy động vốn phục vụ đầu tư phát triển trong bối cảnh nhu cầu chi ngày càng lớn.
财政部国家预算司副司长丁春河表示，2026年的财政政策必须同时承担两项任务：支持增长和拓展财政空间。重点在于打击收入流失、转移定价和逃税行为，有效挖掘潜在税源，同时在支出需求日益增长的背景下，多元化筹资渠道。
Theo bà Nguyễn Thị Hương, động lực cho mục tiêu tăng trưởng GDP hai con số vẫn còn lớn; trong đó đầu tư công tiếp tục đóng vai trò “vốn mồi” dẫn dắt năng lực sản xuất dài hạn.
财政部统计总局局长阮氏香指出，实现两位数增长的动力依然强劲，其中公共投资继续扮演重要角色。
Năm 2026, nguồn vốn đầu tư công dự kiến tập trung vào các dự án hạ tầng quy mô lớn như sân bay Long Thành, đường sắt cao tốc, các tuyến vành đai, cao tốc và khu đô thị thể thao Olympic… Những dự án này được kỳ vọng tạo hiệu ứng lan tỏa mạnh mẽ đối với nền kinh tế.
2026年，公共投资将重点投向隆城机场、高速铁路、各条环城路、高速公路及奥林匹克体育城等大型基础设施项目。这些项目有望对经济产生强劲的溢出效应。
Nhiều nghiên cứu cho thấy, nếu triển khai hiệu quả, mỗi đồng vốn đầu tư công có thể tạo ra 1,5-2 đồng giá trị gia tăng gián tiếp thông qua việc giảm chi phí logistics, rút ngắn thời gian lưu thông hàng hóa và mở rộng không gian sản xuất cho doanh nghiệp.
多项研究表明，如果资金使用得当，每一单位公共投资可通过降低物流成本、缩短货物周转时间、扩大企业生产空间，创造1.5至2单位的间接附加值。
Tuy nhiên, tiến độ giải ngân đầu tư công vẫn chưa đồng đều, tình trạng vốn chờ dự án còn tồn tại, làm giảm hiệu quả lan tỏa của dòng vốn. Điều này đặt ra yêu cầu tiếp tục cải cách thủ tục hành chính và nâng cao kỷ luật thực thi.
然而，公共投资资金到位进度仍不均衡，“资金等项目”的问题依然存在，影响了资金的整体效率。这要求继续推进行政体制改革，严格纪律执行。
Ở chiều thu ngân sách, định hướng điều hành hiện nay nghiêng về mở rộng cơ sở thu thay vì tăng thuế suất, đồng thời xử lý triệt để các khoảng trống thất thu. Riêng thương mại điện tử, với quy mô ước khoảng 31 tỷ USD, đang trở thành lĩnh vực cần được quản lý chặt hơn do đặc thù giao dịch phân tán, khó kiểm soát.
在财政收入方面，当前调控方向倾向于扩大税基而非提高税率，同时着力堵塞收入流失漏洞。仅电子商务领域，其规模达约310亿美元，由于交易分散、难以监管，正成为一个需要加强管理的重点领域。
Dự án chung cư ven sông Cát Khê tại phường Bình Thuận đang được đẩy nhanh tiến độ thi công. Ảnh: TTXVN. 正在加紧施工中的平顺坊葛溪河公寓项目。图自越通社
Theo các chuyên gia, khu vực kinh tế phi chính thức hiện chiếm khoảng 30% GDP, cho thấy dư địa lớn nếu từng bước được đưa vào khu vực chính thức.
据专家分析，非正规经济部门目前约占GDP的30%，若逐步将其纳入正规部门，将有巨大的增收空间。
Song song với mở rộng nguồn thu, cơ quan thuế cũng tăng cường kiểm soát chuyển giá trong khu vực FDI và điều chỉnh chính sách ưu đãi thuế theo hướng chọn lọc hơn, ưu tiên các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao như bán dẫn, kinh tế xanh và công nghệ cao.
在扩大税源的同时，税务部门也加强对外资企业转移定价的管控，并调整税收优惠政策，优先支持半导体、绿色经济和高科技等高附加值领域。
Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, các chính sách giảm thuế VAT, tiền thuê đất, nâng ngưỡng doanh thu hộ kinh doanh tiếp tục được triển khai nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân mở rộng sản xuất, kích thích tổng cầu và nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài. Đồng thời, ngành thuế sẽ tiếp tục hiện đại hóa quản lý và đẩy mạnh chuyển đổi số.
财政部副部长高英俊表示，降低增值税、土地租金，提高个体经营户营收门槛等减税政策将继续实施，以支持企业和民众扩大生产、刺激总需求，培育长期税源。与此同时，税务部门将持续推进管理现代化，加快数字化转型。
Trong bối cảnh nhu cầu đầu tư ngày càng lớn, bài toán nợ công và thâm hụt ngân sách cũng được điều hành linh hoạt hơn. Theo các chuyên gia, việc chấp nhận thâm hụt ở mức hợp lý là cần thiết nếu hiệu quả đầu tư đủ cao để tạo tăng trưởng và bù đắp tốc độ gia tăng nợ công.
在投资需求日益增长的背景下，公共债务和预算赤字的管理也更加灵活。专家指出，只要投资效率足够高，能够创造增长并弥补公共债务增速，接受合理水平的赤字是必要的。
Bên cạnh phát hành trái phiếu Chính phủ kỳ hạn dài, các kênh vốn ưu đãi quốc tế cho dự án chuyển đổi xanh và hạ tầng quy mô lớn cũng đang được mở rộng.
除了发行长期政府债券外，为绿色转型项目和大型基建提供的国际优惠融资渠道也在不断拓宽。
Đồng thời, những hướng đi mới như thị trường chứng chỉ carbon hay sàn giao dịch tài sản số đang được nghiên cứu nhằm tạo thêm dư địa tài khóa dài hạn.
与此同时，碳信用市场、数字资产交易平台等新方向正在研究当中，以构建长期财政空间。
Các chuyên gia kinh tế cho rằng tăng trưởng hai con số không phải là mục tiêu ngắn hạn, mà là quá trình tích lũy bền bỉ trong nhiều năm. Khi đó, mỗi đồng ngân sách không chỉ đơn thuần là khoản chi tiêu, mà phải trở thành khoản đầu tư tạo giá trị gia tăng, đóng vai trò quan trọng cho quá trình tăng trưởng của nền kinh tế./.
经济专家普遍认为，两位数的增长不是短期目标，而是多年持续积累的结果。届时，每一单位预算资金不再仅仅是支出，更应成为创造附加值的投资，为经济体的增长进程发挥重要作用。（完）
越通社
